工商登記是政府在對申請人進入市場的條件進行審查的基礎(chǔ)上，通過注冊登記確認申請者從事市場經(jīng)營活動的資格，使其獲得實際營業(yè)權(quán)的各項活動的總稱。2013年3月10日提請十二屆全國人大一次會議審議的機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案提出，要改革工商登記制度，將“先證后照”改為“先照后證”，將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，并放寬工商登記其他條件。