工程擔保是轉(zhuǎn)移、分擔、防范和化解工程風險的重要措施,是市場信用體系的主要支撐，是保障工程質(zhì)量的有效手段。當前，建筑市場存在工程防風險能力不強、履約糾紛頻發(fā)及工程欠款、欠薪屢禁不止等問題，亟須通過完善工程擔保應用機制加以解決。

與保證金制度相比，投標擔保只需要企業(yè)交納少量的投標保證擔保費，不需要占用企業(yè)大量的資金，大大減輕了企業(yè)負擔。不過，投標擔保制度的推行，涉及到投標人、招標人、招標代理機構(gòu)、擔保公司等多方利益關系，現(xiàn)有的招標采購業(yè)務流程和相關管理制度也必將作出進一步調(diào)整。

履約保函是指：應勞務方和承包方的請求，銀行金融機構(gòu)向工程的業(yè)主方做出的一種履約保證承諾。如果勞務方和承包方日后未能按時、按質(zhì)、按量完成其所承建的工程，則銀行將向業(yè)主方支付一筆約占合約金額5%~10%的款項。履約保函有一 定的格式限制，也有一 定的條件。

履約保函和預付款保函現(xiàn)在使用的非常廣泛，政府采招項目，大型房地產(chǎn)公司的招標項目，鐵路物資招標項目、國家電網(wǎng)的招標項目等都會明確要求必須提供此類保函，以保證項目的規(guī)范性。那么履約保函與預付款保函這兩者之間有什么樣的區(qū)別呢？