工程保證擔保采用市場經(jīng)濟的手段，引入保證人作為第三方對建設(shè)工程中一系列合同的履行進行監(jiān)管并承擔相應的責任，是一種促使參與工程建設(shè)各方守信履約的風險管理機制。該項制度以經(jīng)濟責任鏈條建立起保證人與建設(shè)市場主體之間的責任關(guān)系，能夠有效地維護建設(shè)市場秩序，保障工程建設(shè)的順利完成。

所謂不可撤銷銀行履約保函，是指由銀行開出的、在保函的到期之前不可以提前撤銷的、為保函的申請人必定會履行合同中規(guī)定的義務做出的擔保，即如果保函的申請人沒有履行保函所擔保的履行合同的義務，則該保函的受益人可以利用該保函向保函的開具銀行索償該保函所載明的金額，而保函的開具銀行必須無條件的向該保函的受益人支該付保函所載明的金額。

投標保函是指在投標中，招標人為防止中標者不簽定合同而使其遭受損失，要求投標人提供的銀行保函，以保證投標人履行招標文件所規(guī)定的義務：1、在標書規(guī)定的期限內(nèi)，投標人投標后，不得修改原報價、不得中途撤標；2、投標人中標后，必須與招標人簽定合同并在規(guī)定的時間內(nèi)提供銀行的履約保函。若投標人未履行上述義務，則擔保銀行在受益人提出索賠時，須按保函規(guī)定履行賠款義務。

保證人在投標人投標之前，對投標人進行嚴格的資格審查，向招標人出具投標保函，保證投標人按照招標文件的規(guī)定參加招標活動，并在中標后及時與招標人簽訂工程合同，提供招標人所要求的履約、預付款等的保函。如果投標人違約，則保證人將在保額內(nèi)賠付招標人的損失。