工程審計(jì)貫穿項(xiàng)目全流程,不同階段的審計(jì)重點(diǎn)、目標(biāo)和內(nèi)容差異顯著,常見分類如下:
1. 投資決策階段審計(jì)(事前審計(jì))
審計(jì)目標(biāo):驗(yàn)證項(xiàng)目決策的科學(xué)性、可行性,避免盲目投資。
核心內(nèi)容:
項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的真實(shí)性、完整性(如市場分析、技術(shù)論證、財(cái)務(wù)測算是否合理);
投資估算的準(zhǔn)確性(是否漏項(xiàng)、高估冒算,編制依據(jù)是否合規(guī));
決策程序合規(guī)性(是否履行集體決策、審批流程,有無越權(quán)決策)。
2. 設(shè)計(jì)階段審計(jì)(事前審計(jì))
審計(jì)目標(biāo):優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,控制設(shè)計(jì)成本,避免 “先天缺陷”。
核心內(nèi)容:
設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、招標(biāo)流程合規(guī)性(是否通過公平競爭選定);
初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的合理性(是否滿足功能需求、技術(shù)先進(jìn),有無冗余設(shè)計(jì));
設(shè)計(jì)概算 / 預(yù)算的準(zhǔn)確性(工程量計(jì)算、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合規(guī),與投資估算的偏差是否合理)。
3. 招投標(biāo)與合同階段審計(jì)(事中審計(jì))
審計(jì)目標(biāo):確保招投標(biāo)公平公正,合同條款嚴(yán)謹(jǐn),防范履約風(fēng)險(xiǎn)。
核心內(nèi)容:
招投標(biāo)程序合規(guī)性(招標(biāo)范圍、方式、公告發(fā)布、評標(biāo)過程是否符合《招標(biāo)投標(biāo)法》);
招標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的合理性(有無傾向性條款、排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容);
投標(biāo)文件真實(shí)性(有無圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假投標(biāo)等行為);
合同條款審核(價款結(jié)算方式、付款節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量要求、違約責(zé)任、變更簽證條款是否明確,有無歧義或漏洞)。
4. 施工階段審計(jì)(事中審計(jì))
審計(jì)目標(biāo):動態(tài)監(jiān)控工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用,控制變更簽證風(fēng)險(xiǎn)。
核心內(nèi)容:
工程進(jìn)度與付款匹配性(是否按合同約定進(jìn)度付款,有無超付、預(yù)付違規(guī)情況);
變更簽證管理(變更理由是否充分、審批流程是否完整,簽證內(nèi)容是否真實(shí)、工程量是否準(zhǔn)確);
材料設(shè)備采購(采購方式、價格、質(zhì)量是否合規(guī),有無虛報(bào)價格、以次充好);
施工質(zhì)量與管理(是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范、施工標(biāo)準(zhǔn),措施是否到位);
隱蔽工程驗(yàn)收(驗(yàn)收記錄是否完整、真實(shí),簽字手續(xù)是否齊全)。
5. 竣工結(jié)算審計(jì)(事后審計(jì),核心環(huán)節(jié))
審計(jì)目標(biāo):核實(shí)工程實(shí)際造價,確保結(jié)算金額真實(shí)、合規(guī)、合理。
核心內(nèi)容(最關(guān)鍵、最復(fù)雜):
工程量復(fù)核(是否按竣工圖、簽證單準(zhǔn)確計(jì)算,有無多算、重復(fù)計(jì)算);
定額套用與取費(fèi)審核(套用定額是否匹配工程內(nèi)容,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合合同約定及當(dāng)?shù)卣撸?/p>
材料價格核實(shí)(主材、設(shè)備價格是否與市場行情、采購憑證一致,價差調(diào)整是否合規(guī));
變更簽證費(fèi)用審核(是否已納入結(jié)算,計(jì)算是否準(zhǔn)確,有無無依據(jù)索賠);
規(guī)費(fèi)、稅金繳納(是否按規(guī)定計(jì)取,有無漏繳、少繳)。
6. 竣工決算審計(jì)(事后審計(jì))
審計(jì)目標(biāo):審核項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)形成及投資效益。
核心內(nèi)容:
項(xiàng)目總投資真實(shí)性(各項(xiàng)費(fèi)用支出是否合規(guī),有無擠占、挪用項(xiàng)目資金);
財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確性(建安工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、其他費(fèi)用等核算是否規(guī)范);
資產(chǎn)交付與結(jié)轉(zhuǎn)(固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)計(jì)價是否準(zhǔn)確,移交手續(xù)是否完整);
投資效益評價(對比預(yù)算與實(shí)際投資、預(yù)期效益與實(shí)際效益,分析差異原因)。
