編制前需確保所有依據合法、有效且與項目匹配，避免因依據錯誤導致控制價偏差。主要依據包括：

法律法規(guī)與政策文件

國家 / 地方計價規(guī)范：如《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500-2013）、各省市發(fā)布的 “建設工程工程量清單計價辦法”（如《江蘇省建設工程工程量清單計價規(guī)范》）；

稅費政策：增值稅稅率（如建筑服務 9%）、附加稅費（城建稅、教育費附加等）計算標準；

規(guī)費標準：社保費、住房公積金、工程定額測定費等，需按項目所在地建設主管部門發(fā)布的 “規(guī)費計取標準” 執(zhí)行（如某省規(guī)定社保費費率為工程人工費的 26%）。

項目技術文件

經審核的設計文件：包括施工圖紙、設計說明、工程量清單（若招標人提供）、地質勘察報告（影響土方、基礎工程計價）；

招標文件：明確的項目范圍（如是否包含二次裝修、室外管網）、工期要求（趕工費是否計?。?、質量標準（如是否需采用更高標準的材料）、甲供材 / 甲控材清單（需扣除甲供材費用，避免重復計價）。

計價定額與價格信息

消耗量定額：采用項目所在地或行業(yè)的現行定額（如《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》GB 50854-2013 對應的定額子目），確定人工、材料、機械的消耗量標準；

價格信息：優(yōu)先采用當地建設工程造價管理機構發(fā)布的 “工程造價信息”（如某月某品牌水泥單價、人工日工資標準），信息中未包含的材料（如特殊裝飾材料），需參考市場詢價（至少 3 家供應商報價的平均值）；

機械臺班單價：按定額配套的機械臺班費用定額計算，或參考市場租賃價調整。

其他輔助文件

項目立項批復、可行性研究報告（明確投資總額上限，控制價不得超此金額）；

現場踏勘記錄（如場地平整難度、是否需要臨時排水，影響措施項目費計算）；

類似項目造價資料（用于對比分析，驗證控制價合理性）。