一、相關(guān)的法律法規(guī)要求

1、《中華人民共和國(guó)氣象法》

第三十一條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，并會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)對(duì)可能遭受雷擊的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的檢測(cè)工作。安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求。

2、《氣象災(zāi)害防御條例》

第二十三條各類建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)就雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)征求氣象主管機(jī)構(gòu)的意見；對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物進(jìn)行竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收雷電防護(hù)裝置并有氣象主管機(jī)構(gòu)參加。雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的，雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收由縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二十四條專門從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證

3、《防雷減災(zāi)管理辦法》中國(guó)氣象局第24號(hào)令

第十九條 投入使用后的防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次，對(duì)爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次。

第二十條 對(duì)從事防雷裝置檢測(cè)的機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定。具體辦法由氣象主管機(jī)構(gòu)另行制定。

第二十一條 防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置檢測(cè)后，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告。不合格的，提出整改意見。被檢測(cè)單位拒不整改或者整改不合格的，防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)依法作出處理。

防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，出具的防雷裝置檢測(cè)報(bào)告必須真實(shí)可靠。

第二十三條 已安裝防雷裝置的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測(cè)，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾a(chǎn)管理部門的管理和監(jiān)督檢查。

3、《廣東省氣象災(zāi)害防御條例 》（第27號(hào)）

第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將防雷減災(zāi)工作納入公共監(jiān)督管理的范圍。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。

新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，安裝雷電防護(hù)裝置，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并做好日常維護(hù)。

第二十七條 農(nóng)村學(xué)校、雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的村民集中居住區(qū)和種養(yǎng)殖區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)安裝雷電防護(hù)裝置。雷電防護(hù)裝置的安裝和維護(hù)應(yīng)當(dāng)列入農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)計(jì)劃。

5、《廣東省氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象管理辦法 》（第254號(hào)）

第十九條 重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的特點(diǎn)組織定期巡查。定期巡查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)部位管理情況；

（二）氣象災(zāi)害隱患整改及防范措施的落實(shí)情況；

（三）雷電防護(hù)裝置檢測(cè)及維護(hù)保養(yǎng)情況；

（四）其他需要巡查的內(nèi)容。

定期巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括巡查時(shí)間、巡查人員、巡查內(nèi)容和部位、巡查結(jié)果及處置情況等，巡查記錄由巡查人員簽字確認(rèn)。

第二十條 重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，委托有資質(zhì)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的建筑物、構(gòu)筑物雷電防護(hù)裝置進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告存檔備查。

二、防雷檢測(cè)監(jiān)督的相關(guān)政策文件

1、《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》（中國(guó)氣象局令第31號(hào)）

2、《中國(guó)氣象局關(guān)于印發(fā)《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)信息公開辦法》的通知》（氣發(fā)〔2016〕28號(hào)）

3、《中國(guó)氣象局關(guān)于印發(fā)《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)評(píng)審細(xì)則》的通知》（氣發(fā)〔2016〕29號(hào)）

4、《防雷裝置檢測(cè)質(zhì)量考核通則》（QX∕T 317-2016）

5、《防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)規(guī)范》（QXT 318—2016）

6、《防雷裝置檢測(cè)文件歸檔整理規(guī)范》（QXT 319—2016）

7、《防雷裝置檢測(cè)服務(wù)通用要求》（DB44/T 1797-2016）

三、防雷檢測(cè)必要性

一、貫徹落實(shí)中共中央、關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革意見，踐行發(fā)展理念的需要

——堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變

二、細(xì)化《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》的迫切需求

——2015年3月1日實(shí)施的《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》規(guī)定了氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位制度，但這一制度規(guī)定較為原則，各地在確定及落實(shí)相關(guān)工作缺乏統(tǒng)一規(guī)范，對(duì)通過(guò)省政府規(guī)章形式細(xì)化地方性法規(guī)相關(guān)條款的需求十分迫切

三、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)工作的有效途徑

——中國(guó)氣象局和國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化氣象相關(guān)生產(chǎn)工作的通知》（氣發(fā)〔2017〕14號(hào)），首次明確指出了氣象相關(guān)生產(chǎn)工作的重要性，并提出要做好氣象應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，確立氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位名錄并向社會(huì)公布。中國(guó)氣象局及國(guó)資委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好中央企業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)工作的通知》（氣辦發(fā)〔2017〕14號(hào)）中也再次強(qiáng)調(diào)了氣象預(yù)警對(duì)中央企業(yè)生產(chǎn)工作的特殊重要意義

四、著力解決氣象災(zāi)害防御工作面臨突出問(wèn)題的需要

——在氣象災(zāi)害防御工作中，政府的職責(zé)、氣象等職能部門的職責(zé)、企業(yè)的責(zé)任需要進(jìn)一步明確

——各級(jí)政府重救助輕預(yù)防，對(duì)應(yīng)急救災(zāi)工作高度重視，響應(yīng)快速協(xié)調(diào)順暢，然而在氣象災(zāi)害預(yù)防和防御指導(dǎo)工作方面重視不足，氣象災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)事故仍然時(shí)有發(fā)生

——企業(yè)等單位對(duì)災(zāi)害性天氣防范工作認(rèn)識(shí)不足，防御突發(fā)氣象災(zāi)害工作措施明顯不足（如東莞4.13重大事故通報(bào)中涉事企業(yè)存在問(wèn)題）

五、防雷檢測(cè)工作的意義

通過(guò)防雷檢測(cè)工作，確定防雷裝置與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件的符合程度，查出防雷事故存在的隱患、防止或減少雷害災(zāi)害，防雷減災(zāi)也屬于氣象應(yīng)急之一。

六、防雷檢測(cè)工作是防雷設(shè)施的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制

對(duì)于防雷系統(tǒng)而言，即使其質(zhì)量再好，如果沒(méi)有有效的監(jiān)督和經(jīng)常性檢測(cè)，無(wú)法判定建筑物防雷裝置是否合格，是否符合防雷規(guī)范要求。性能良好的防雷裝置是抵御雷災(zāi)的基礎(chǔ)，而防雷裝置維護(hù)和檢測(cè)工作是確保防雷裝置性能良好正常發(fā)揮作用的關(guān)鍵，所以開展防雷裝置的檢測(cè)是十分必要的。進(jìn)行防雷裝置檢測(cè)是檢查已經(jīng)安裝的防雷裝置或設(shè)備結(jié)構(gòu)是否合理，保護(hù)的情況是否符合要求，電氣性能是否達(dá)標(biāo)，度能否滿足要求等。若不能符合要求，則應(yīng)提出相應(yīng)的整改意見。

七、專業(yè)防雷檢測(cè)單位

專業(yè)有防雷檢測(cè)資質(zhì)的防雷檢測(cè)單位（即第三方檢測(cè)單位）有規(guī)定的防雷檢測(cè)資質(zhì)，規(guī)定的防雷檢測(cè)規(guī)范，嚴(yán)格的防雷檢測(cè)要求、方法、流程，專業(yè)的防雷檢測(cè)技術(shù)人員和設(shè)備，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z測(cè)數(shù)據(jù)，并具有法律效應(yīng)的防雷裝置檢測(cè)報(bào)告，是防雷設(shè)施是否有效性、應(yīng)急的保證。