施工圖預(yù)算審查應(yīng)重點注意以下幾個方面:
(1)預(yù)算列項,既不能多項、重項,也不能漏項,否則即使其他步驟都正確,預(yù)算結(jié)果也不正確;
(2)工程量計算,復核計算規(guī)則、計算單位、工程量數(shù)據(jù)是否正確;
(3)定額及預(yù)算單價的套用,復核其是否漏算、定額套用是否重復或錯誤使用;
(4)取費標準,復核類別、費率、基數(shù)、價差的計算是否正確;
(5)其他費用的計算。
施工預(yù)算審查步驟如下:
做好施工圖預(yù)算審查前的準備工作,熟悉施工圖紙,施工圖是編制預(yù)算分項數(shù)量的重要依據(jù),必須熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后,依次識讀;
(1)了解預(yù)算包括的范圍,根據(jù)預(yù)算編制說明,了解預(yù)算包括的工程內(nèi)容;
(2)弄清預(yù)算采用的單位估價表;
(3)選擇合適的審查辦法,按相應(yīng)內(nèi)容審查;
(4)綜合整理審查資料,并與編制單位交換意見,定案后編制調(diào)整預(yù)算。
竣工結(jié)算應(yīng)按照施工合同類型采用相應(yīng)的編制方法:
(1)采用總價合同的,應(yīng)在合同總價基礎(chǔ)上,對合同約定能調(diào)整的內(nèi)容及超過合同約定范圍的風險因素進行調(diào)整;
(2)采用單價合同的,在合同約定風險范圍內(nèi)的綜合單價應(yīng)固定不變,并應(yīng)按合同約定進行計量,且應(yīng)按實際完成的工程量進行了計量。
(3)采用成本加酬金合同的,應(yīng)按合同約定的方法,計算工程成本、酬金及有關(guān)稅費。
(4)采用工程量清單方式計價的工程,一般采用單價合同,應(yīng)按工程量清單單價法編制工程結(jié)算。
(5)分部分項工程費應(yīng)依據(jù)施工合同相關(guān)約定以及實際完成的工程量、投標時的綜合單價等進行計算。
編制原則
(1)中國對國有資金投資項目實行的是投資控制實行的投資概算審批制度,國有資金投資的工程原則上不能超過批準的投資概算。因此,在工程招標發(fā)包時,當編制的招標控制價超過批準的概算,招標人應(yīng)當將其報原概算審批部門重新審核。
(2)《招標投標法實施條例》第二十七條規(guī)定:招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。 接受委托編制標底的中介機構(gòu)不得參加受托編制標底項目的投標,也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。招標人設(shè)有投標限價的,應(yīng)當在招標文件中明確投標限價或者投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定投標限價。
(3)國有資金投資的工程,招標人編制并公布的招標控制價相當于招標人的采購預(yù)算,同時要求其不能超過批準的概算,因此,招標控制價是招標人在工程招標時能接受投標人報價的限價。國有資金中的財政性資金投資的工程在招標時還應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定:“在招標采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標……(三)投標人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的?!彼袊匈Y金投資的工程,投標人的投標報價不能高于招標控制價,否則,其投標將被拒絕。
工程造價是指工程價格,即為建成一項工程,預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。顯然,工程造價的第二種含義是以社會主義商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對象,通過招投標、承發(fā)包或其他交易形成,在進行多次性預(yù)估的基礎(chǔ)上,終由市場形成的價格。通常是把工程造價的第二種含義認定為工程承發(fā)包價格。
