施工圖預算審核的方法

（1）審核法

首先根據(jù)施工圖預算計算工程量，然后將計算的工程量與審查對象的工程量逐一進行對比，同時，根據(jù)定額或者單位估價表逐項對審核對象的單價進行核實。

（2）標準預算審核法

對利用標準圖紙或通用圖紙的工程，先集中力量編制標準預算，以此為準審查工程預算。按標準設計圖紙或通用圖紙施工的工程，一般上部結構和做法相同，只是根據(jù)現(xiàn)場施工條件或地質情況不同，僅對基礎部分做局部改變。此種工程以標準預算為準，對局部修改部分進行單獨審核，而不需要逐一進行審核。

（3）分組計算審核法

分組計算審核法就是將預算中有關項目按類別劃分為若干組，利用同組中一組數(shù)據(jù)審核分項工程量的一種做法。首先將相鄰且有一定內在聯(lián)系的分部分項工程量進行編組，利用同組分項工程按相鄰且有一定內在聯(lián)系的項目進行編組，由此判斷同組中其他幾個分項工程的準確程序。

（4）對比審核法

對比審核法是用已建成工程的預算或雖未建成但已審查修正的工程預算對比審查擬建的工程預算的一種方法。

（5）篩選審核法

篩選法是統(tǒng)籌法的一種，也是一種對比方法。建筑工程雖有建筑面積和高度的不同，但是各分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大。通過歸納工程量、價格、用工三方面基本指標來篩選各分部分項工程，對不符合條件的進行詳細審查。若審查對象的預算標準與基本指標的標準不同，就要對其進行調整。

（6）重點審核法

重點審核法是抓住工程預算中的重點進行審核，一般包括工程量較大或者造價較高的各種工程、補充定額以及各項費用等。

竣工結算審核編制依據(jù)應該包括下列內容：

（1）影響合同價款的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；

（2）現(xiàn)場踏勘復驗記錄；

（3）工程結算審查委托合同；

（4）完整、有效的工程結算書；

（5）施工合同、專業(yè)分包合同及補充合同、有關材料、設備采購合同；

（6）與工程結算編制相關的建設行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關部門發(fā)布的建設工程造價計價標準、計價方法、計價定額、價格信息、相關規(guī)定等計價依據(jù)；

（7）招標文件、投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內容；

（8）工程施工圖或竣工圖、經(jīng)批準的施工組織設計、設計變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場簽證，以及相關的會議紀要；

（9）工程材料及設備中標價、認價單；

（10）發(fā)承包雙方確認追加或核減的合同價款；

（11）經(jīng)批準的開工、竣工報告或停工、復工報告；

（12）影響合同價款的其他相關資料。

因此，造價咨詢單位在竣工結算審核過程中，發(fā)現(xiàn)工程圖紙、工程簽證等與事實不符時，應由發(fā)承包雙方書面澄清事實，并據(jù)實調整，如未能取得書面澄清，工程造價咨詢企業(yè)應進行判斷，并就相關問題寫入竣工結算審核報告。

編制原則

(1)中國對國有資金投資項目實行的是投資控制實行的投資概算審批制度，國有資金投資的工程原則上不能超過批準的投資概算。因此，在工程招標發(fā)包時，當編制的招標控制價超過批準的概算，招標人應當將其報原概算審批部門重新審核。

(2)《招標投標法實施條例》第二十七條規(guī)定：招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。 接受委托編制標底的中介機構不得參加受托編制標底項目的投標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。招標人設有投標限價的，應當在招標文件中明確投標限價或者投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定投標限價。

(3)國有資金投資的工程，招標人編制并公布的招標控制價相當于招標人的采購預算，同時要求其不能超過批準的概算，因此，招標控制價是招標人在工程招標時能接受投標人報價的限價。國有資金中的財政性資金投資的工程在招標時還應符合《中華人民共和國政府采購法》相關條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定：“在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標……(三)投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的?！彼袊匈Y金投資的工程，投標人的投標報價不能高于招標控制價，否則，其投標將被拒絕。

編制依據(jù)

1、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》；

2、國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；

3、建設工程設計文件及相關資料；

4、招標文件中的工程量清單及有關要求；

5、與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料；

6、工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息；工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價；

7、其它相關資料。主要指施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案等。 [1]

按上述依據(jù)進行招標控制價編制，應注意以下事項：

(1)使用的計價標準、計價政策應是國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒布的計價定額和相關政策規(guī)定；

(2)采用的材料價格應是工程造價管理機構通過工程造價信息發(fā)布的材料單價，工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料，其材料價格應通過市場調查確定；

(3)國家或省級、行業(yè)建設主管部門對工程造價計價中費用或費用標準有規(guī)定的，應按規(guī)定執(zhí)行。