保函的性質：

1、是獨立于委托人與擔保人之間的反擔?；蛭腥伺c受益人之間的合同或投標條件之外的。

2、是依據(jù)其規(guī)定的條件生效的，由擔保人以保函中規(guī)定的任何單據(jù)為基礎做出決定的。

3、是不可撤銷的。

保證是民法上的責任，是區(qū)別于物保的人的擔保，是第三人和債權人約定，當債務人不履行或者不能履行其債務時，該第三人按照約定或法律規(guī)定履行債務或者承擔責任的擔保方式，分為一般保證和連帶保證；保函是國際經濟法上的責任，國際海上貨物運輸在《漢堡規(guī)則》中規(guī)定，托運人為了換取清潔提單可向承運人出具保函，保函只在托運人與承運人之間有效。我國海商法沒有關于保函的規(guī)定，實踐中參照以上規(guī)定。

投標保證金與履約保證金的區(qū)別？

1.提交主體：投標保證金由所有投標人提交；履約保證金僅由中標人提交。

2.保證金的期限：投標保證金應在招標文件規(guī)定的投標保證金期限內提交，一般在投標同時提交；履約保證金應在簽定正式施工合同前提交；投標保證金返還時間為簽定施工合同或提供履約保證時的第28天；履約保證金返還時間為工程經驗收合格之日或合同約定時間。

3.后果：沒有按照招標文件提交投標保證金或所提供的投標保證金有瑕疵的，按廢標處理；提交投標保證金但違反下述方投標保證金的兩種情況之一，沒收投標保證金；沒有按招標文件要求提交履約保證金的，將失去訂立合同的資格，并沒收投標保證金。提交履約保證金方不履行合同，接受方可按合同約定沒收保證金，并不以此為限；接受方不履行合同，須向提交方雙倍返還履約保證金，并不以此為限。

4.目的：投標保證金的目的有二：其一，投標人在有效期內不能撤回其投標文件；一旦中標，必須在規(guī)定期限內提交履約保證金或簽署合同。履約保證金的目的保證完全履行合同，主要要保證按合同約定的質量和工期條款履行合同。

由于辦理投標保函時要求辦理人在該銀行有長期、固定的存款，所以銀行并沒有承擔資金風險。但這種方式并沒有解決企業(yè)資金占用的問題，于是，在銀行存有長期固定存款的擔保公司，可以為企業(yè)代為辦理投標保函。即降低了銀行的風險，也降低了投標企業(yè)的資金占用壓力，擔保公司也可以獲取相應的辦理費用作為回報。如果發(fā)生違約事件后，銀行、擔保公司會通過法律手段向違約人進行追討，這樣也加大了違約的成本，降低了違約出現(xiàn)的可能性。