沒有完善的法律來保護(hù)承包人履約保函風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》傾向了對(duì)發(fā)包人權(quán)益的保護(hù)，即“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交”，但對(duì)如何保護(hù)承包人權(quán)益沒有作出規(guī)定。比如，履約保證金交付的比例，如何監(jiān)管，由誰監(jiān)管等等，致使實(shí)踐中出現(xiàn)較多的問題。財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》第36條和第37條中，對(duì)投標(biāo)保證金的收取比例進(jìn)行了明確的規(guī)定,但對(duì)履約保證金收取與管理沒有任何規(guī)定,政府采購(gòu)中心具體操作的時(shí)候也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)部2005 年 5 月推行的《承包商履約保函文本》(試行)雖然做出如下規(guī)定，“貴方要求我方承擔(dān)保證責(zé)任的，應(yīng)向我方發(fā)出書面索賠通知及承包商未履行主合同約定義務(wù)的證明材料。索賠通知應(yīng)寫明要求索賠的金額，支付款項(xiàng)應(yīng)到達(dá)的帳號(hào)，并附有說明承包商違反主合同造成貴方損失情況的證明材料”，但該文本僅處于在部分試點(diǎn)城市推廣階段，還不能對(duì)抗發(fā)包人無條件保函的要求。

銀行履約保函擔(dān)保的適用范圍

適用范圍非常廣泛，可用于任何項(xiàng)目中對(duì)當(dāng)事人履行合同義務(wù)提供擔(dān)保的情況，常見用于工程承包、物資采購(gòu)等項(xiàng)目。

在工程承包、物資采購(gòu)等項(xiàng)目中，業(yè)主或買方為避免承包方或供貨方不履行合同義務(wù)而給自身造成損失，通常都要求承包方或供貨方繳納履約保證金，以制約對(duì)方行為。履約保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。

履約保函過期怎么辦

履約保函就是你的委托銀行出具的保證某項(xiàng)《合約》順利執(zhí)行的書面保證函。如果你出現(xiàn)保函中規(guī)定的任何一項(xiàng)索償條件，銀行就會(huì)執(zhí)行賠付。但一般銀行在開具保函前會(huì)落實(shí)擔(dān)?；虮ＷC金等反擔(dān)保手段。到期后保函失效。銀行退還未付保證金余額。

在生活中，協(xié)商當(dāng)事人就某一事項(xiàng)達(dá)成一致后會(huì)就此類事項(xiàng)的具體協(xié)商細(xì)節(jié)草擬合理合法的文本，雙方就所草擬的文本內(nèi)容條款確認(rèn)無誤并簽署該文本，簽訂的文本會(huì)制約當(dāng)事人嚴(yán)格履行文本內(nèi)容。但是文本內(nèi)容多種多樣，比如履約保函，那么大家是否了解什么是履約保函?履約保函和履約保證金的區(qū)別有哪些?

一、履約保函和履約保證金的定義

履約保函是指：應(yīng)勞務(wù)方和承包方(申請(qǐng)人)的請(qǐng)求，銀行金融機(jī)構(gòu)向工程的業(yè)主方(受益人)做出的一種履約保證承諾。如果勞務(wù)方和承包方日后未能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成其所承建的工程，則銀行將向業(yè)主方支付一筆約占合約金額5%~10%的款項(xiàng)。履約保函有一定的格式限制，也有一定的條件。

履約擔(dān)保是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，并彌補(bǔ)給發(fā)包人造成的經(jīng)濟(jì)損失。其形式有履約擔(dān)保金(又叫履約保證金)、履約銀行保函和履約擔(dān)保書三種。

《民法典》第六百九十一條規(guī)定，保證的范圍包括主債權(quán)及其利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定。