獨(dú)立保函是為適應(yīng)國(guó)際商事交易而出現(xiàn)的擔(dān)保，在國(guó)際貿(mào)易、投資、工程等領(lǐng)域使用，常見由銀行等金融機(jī)構(gòu)充當(dāng)擔(dān)保人，在收取擔(dān)保費(fèi)用及保證金基礎(chǔ)上出具保函，例如履約保函、付款保函、投標(biāo)保函、質(zhì)量保函。我國(guó)法律及司法解釋目前對(duì)獨(dú)立保函未有明確規(guī)定。本文結(jié)合案例對(duì)獨(dú)立保函的特征等進(jìn)行梳理，嘗試為實(shí)務(wù)中的判斷及處理提供參考。

解決農(nóng)民工工資保證金銀行保函制度在企業(yè)的推行問(wèn)題由于該項(xiàng)制度推行時(shí)間較短，商業(yè)銀行風(fēng)控嚴(yán)格等原因，目前采用銀行保函方式繳納農(nóng)民工工資保證金的項(xiàng)目占比不高。為此，我委一方面繼續(xù)加大對(duì)該項(xiàng)制度的宣傳力度，如印發(fā)資料、專題宣傳、現(xiàn)場(chǎng)解釋等，讓更多的企業(yè)了解該項(xiàng)制度，另一方面鼓勵(lì)銀行采取一些行之有效的措施，如為采取全金額保證金保函的企業(yè)提供適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠條件等措施，激發(fā)企業(yè)更加積極主動(dòng)地推行該項(xiàng)制度。

農(nóng)民工工資保函怎么辦理？1.通過(guò)自己開戶行辦理，一般流程復(fù)雜，還需要存全額保證金才能出具等額保函；2.通過(guò)專業(yè)擔(dān)保公司出具分離式銀行保函，因?yàn)閾?dān)保公司作為擔(dān)保人為項(xiàng)目擔(dān)保，銀行辦理流程相對(duì)順暢，且能幫申請(qǐng)單位節(jié)省大部分保證金即可開具銀行農(nóng)民工工資支付保函。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)監(jiān)管和內(nèi)部管理制度要求，不斷完善保函業(yè)務(wù)全流程風(fēng)險(xiǎn)管理，有效開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，視情況選取風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)可控。農(nóng)民工工資支付保函應(yīng)當(dāng)對(duì)擔(dān)保金額、擔(dān)保期限、付款義務(wù)等事項(xiàng)作出明確約定。付款請(qǐng)求符合條件的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)、足額付款，不得無(wú)故拖延、拒絕付款。各級(jí)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)民工工資支付保函業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查。對(duì)未按照規(guī)定履行保函義務(wù)的，依法采取監(jiān)管措施；涉嫌違法違規(guī)的，依法追究法律責(zé)任。各單位要及時(shí)將農(nóng)民工工資支付保函工作中遇到的新情況、新問(wèn)題報(bào)告銀保監(jiān)會(huì)。