保證擔保人(擔保公司)向招標人出具履約保函,保證建設(shè)工程承包合同中規(guī)定的一切條款將在規(guī)定的日期內(nèi),以不超過雙方議定的價格,按照約定的質(zhì)量標準完成該項目。一旦承包商在施工過程中違約或因故無法完成合同,則保證擔保人可以向該承包商提供資金或其他形式的資助以使其有能力完成合同;也可以安排由新的承包商來接替原承包商以完成該項目;還可以經(jīng)過協(xié)商,業(yè)主從新開標,中標的承包商將完成合同中的剩余部分,由此造成造價超出原合同造價的部分將由保證擔保人承擔;如果對上述解決方案不能達成協(xié)議則保證擔保人將在保額內(nèi)賠付業(yè)主的損失。
履約擔保金額一般不得高于中標合同價款的10% 。
履約保函是指:應(yīng)勞務(wù)方和承包方(申請人)的請求,向工程的業(yè)主方(受益人)做出的一種履約保證承諾。如果勞務(wù)方和承包方日后未能按時、按質(zhì)、按量完成其所承建的工程,則銀行將向業(yè)主方支付一筆約占合約金額5%~10%的款項。
履約保證金收取標準應(yīng)該遵循幾個原則:
一是履約保證金的數(shù)目要大于合同預(yù)付款數(shù)目,以規(guī)避可能存在的風險;
二是履約保證金的數(shù)目要與投標保證金持平或稍高,技術(shù)含量高、不能準時履約將會給采購人帶來巨大損失的項目,要適當提高履約保證金數(shù)額;
三是履約保證金數(shù)額的確定要與合同付款條件聯(lián)系起來,初步設(shè)想兩者之間應(yīng)該成反比關(guān)系,即分階段付款條件對供應(yīng)商有利時,履約保證金應(yīng)該多收,反之則少收。
不必要的原因在于,建設(shè)項目的進行,一般情況下,招標人都有預(yù)付款在中標人(承包方)手中(如我國是禁止承包方墊資承包的),預(yù)付款本身是可以起到擔保作用的。如果招標人違約,中標人可以直接從預(yù)付款中扣除違約金的款額。
履約擔保的第二個問題是擔保的期限。招標人應(yīng)當在投標人須知中規(guī)定提交履約擔保的時間要求,一般要求中標人在接到中標通知書一定的天數(shù)(如14天)內(nèi)提供。
在整個合同的履行期限內(nèi),履約擔保都應(yīng)當有效以施工合同為例,不但在施工期內(nèi)有效也應(yīng)當在保修期(缺陷通知期)內(nèi)有效。

