一?業(yè)主工程款支付擔(dān)保,是指為保證業(yè)主履行合同約定的工程款支付義務(wù),由擔(dān)保人為業(yè)主向承包人提供的保證業(yè)主支付工程款的擔(dān)保。業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商付款擔(dān)保應(yīng)當(dāng)采用第三方保證擔(dān)保的方式。擔(dān)保人對其出具的保函或擔(dān)保書承擔(dān)連帶責(zé)任。二?業(yè)主工程款支付擔(dān)保的額度應(yīng)與承包人或供應(yīng)商提交的履約擔(dān)函額度相等。三?業(yè)主工程款支付擔(dān)保方式為銀行和專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)保函,擔(dān)保金額不得低于合同價款的10%,且不得少于合同約定的分期付款的額度。
工程履約保證金比例是5%-25%,國內(nèi)一般是交10%。
履約擔(dān)保是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約,并彌補給發(fā)包人造成的經(jīng)濟損失。其形式有履約擔(dān)保金(又叫履約保證金)、履約銀行保函和履約擔(dān)保書三種。履約保證金可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票,履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%;履約銀行保函是中標(biāo)人從銀行開具的保函,額度是合同價格的10%以內(nèi);履約擔(dān)保書是由保險公司、信托公司、證券公司、實體公司或社會上擔(dān)保公司出具擔(dān)保書,擔(dān)保額度是合同價格的30%。發(fā)包人應(yīng)在工程接收證書頒發(fā)后28 天內(nèi)把履約擔(dān)保退還給承包人。
在履約擔(dān)保中,首要的問題是提供擔(dān)保的主體,是只有中標(biāo)人有提供履約擔(dān)保的義務(wù),還是招標(biāo)人與中標(biāo)人都有提供履約擔(dān)保的義務(wù)。從國際工程的招標(biāo)實踐看,都是規(guī)定只有中標(biāo)人有提供履約擔(dān)保的義務(wù);但我國工程領(lǐng)域有許多人認(rèn)為只要求中標(biāo)人提供擔(dān)保不夠公平,招標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)有提供擔(dān)保的義務(wù)。
從這樣的意義上去追求公平是不可能的,也是不必要的。不可能的原因在于,我們必須承認(rèn),招標(biāo)投標(biāo)制度產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)就在于存在買方市場,法律意義上的公平并不排斥在合同的訂立和履行過程中有優(yōu)勢的一方和劣勢的一方。一個建設(shè)項目有多個承包單位愿意承包,這樣招標(biāo)才有可能操作;如果建筑市場的現(xiàn)狀是有許多項目在等一個潛在投標(biāo)人去干的話,進行招標(biāo)是不可能的。

