投標保函用擔保人的信用解決招、投標雙方互不信任的問題，促進招標的順利進行，作為現(xiàn)金保證金的替代方式，可以有效減少投標人的資金占用，降低投標人的投標成本；合同違約時對受害方的補償及對違約方的懲罰。合同違約時，可通過執(zhí)行保函的索賠功能來補償受害方、懲罰違約方，從而避免和減少合同項下違約事項的頻繁發(fā)生，避免解決爭端而引起訴訟或仲裁的麻煩及費用開支。

銀行保函是由銀行開立的承擔付款責任的一種擔保憑證，銀行根據(jù)保函的規(guī)定承擔付款責任。銀行保函大多屬于“見索即付”（無條件保函），是不可撤銷的文件。銀行保函的當事人有委托人（要求銀行開立保證書的一方）、受益人（收到保證書并憑此向 銀行索償?shù)囊环剑?、擔保人（保函的開立人）。

其主要內容根據(jù)國際商會第458號出版物《UGD458》規(guī)定：

（1）有關當事人（名稱與地址）。

（2）開立保函的依據(jù)。

（3）擔保金額和金額遞減條款。⑷要求付款的條件。

國際商會于1992年出版了《見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》，其中規(guī)定，索償時，受益人只需提供書面請求和保函中所規(guī)定的單據(jù)，擔保人付款的依據(jù)是單據(jù)，而不能是某一事實。擔保人與保函所可能依據(jù)的合約無關，也不受其約束。

法律關系

它有以下兩個特點：

1、保函依據(jù)商務合同開出，但又不依附于商務合同，具有獨立法律效力。當受益人在保函項下合理索賠時，擔保行就必須承擔付款責任，而不論委托人是否同意付款，也不管合同履行的實際事實。即保函是獨立的承諾并且基本上是單證化的交易業(yè)務。

2、銀行信用作為保證，易于為合同雙方接受。