近日，住建部發(fā)布《關(guān)于加快推進實施工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，加快推進實施工程擔(dān)保制度，3年內(nèi)，各類保證金的保函替代率提升30%。

1. 此次發(fā)布的征求意見稿，有哪些亮點呢？

價中標(biāo)，建設(shè)單位拖欠工程款及到期未退還保證金等大家關(guān)注的內(nèi)容，征求意見稿都有涉及。

2. 對于拖欠工程款等“老大難”問題，征求意見稿“有木有”提出解決方法呢？

預(yù)付款保函除在國際工程承包項目中使用外，也適用于貨物進出口、勞務(wù)合作和技術(shù)貿(mào)易等業(yè)務(wù)。例如，在成套設(shè)備及大型交通工具的合同中，通常采用帶有預(yù)付性質(zhì)的分期付款或延期付款支付部分價款。在這種交易中，進口人在簽訂合同后，向出口人開立履約保證書，由銀行保證進口人按合同規(guī)定按期支付價款，同時，出口人也向?qū)Ψ介_立還款保證書。如出口人不能按期交貨，銀行保證及時償還進口人已付款項的本金及所產(chǎn)生的利息。

主營業(yè)務(wù)：銀行投標(biāo)擔(dān)保保函，履約保函，預(yù)付款保函，供貨合同擔(dān)保，民工工資支付保函，項目擔(dān)保。

世行貸款項目招標(biāo)文件范本《土建工程國內(nèi)競爭性文件》中的規(guī)定由在中華人民共和國注冊并經(jīng)營的銀行開出與預(yù)付款相同數(shù)額的保函后，發(fā)包人將按合同專用條款中規(guī)定的金額和日期向承包人支付預(yù)付款。預(yù)付款保函應(yīng)在預(yù)付款全部扣回之前保持有效，但其擔(dān)保額應(yīng)隨投標(biāo)人返還的金額而逐漸減少。預(yù)付款不計利息。承包人應(yīng)將預(yù)付款專用于實施本合同所需的施工機械、設(shè)備、材料及動員費用，并且應(yīng)向項目監(jiān)理提交和其他證明文件的副本以證明預(yù)付款確實如此使用。根據(jù)以支付額計算的完成工程的比例表，預(yù)付款將從支付給承包人的款項中按合同專用條款中規(guī)定的比例數(shù)額。

權(quán)責(zé)

委托人

是向銀行或保險公司申請開立保函的人。

委托人的權(quán)責(zé)是

（1）在擔(dān)保人按照保函規(guī)定向受益人付款后，立即償還擔(dān)保人墊付的款項。

（2）負擔(dān)保函項下一切費用及利息。

（3）擔(dān)保人如果認為需要時，應(yīng)預(yù)支部分或全部押金。