履約保函是指：應(yīng)勞務(wù)方和承包方（申請人）的請求，向工程的業(yè)主方（受益人）做出的一種履約保證承諾。如果勞務(wù)方和承包方日后未能按時、按質(zhì)、按量完成其所承建的工程，則銀行將向業(yè)主方支付一筆約占合約金額5%~10%的款項。

工程履約保證擔(dān)保可以實行全額擔(dān)保（即合同價的），也可以實行分段（一般為合同價的10-15%）滾動擔(dān)保。對于一些大工程或特大工程可以由若干保證擔(dān)保人共同擔(dān)保；擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)按照擔(dān)保合同約定的擔(dān)保份額承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，沒有約定擔(dān)保份額的，這些擔(dān)保人承擔(dān)連帶責(zé)任，債權(quán)人可以要求其中任何一個擔(dān)保人承擔(dān)全部擔(dān)保責(zé)任，而其負(fù)有擔(dān)保全部債權(quán)實現(xiàn)的義務(wù)，并在承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任后有權(quán)向債務(wù)人追債，或者要求其他承擔(dān)連帶責(zé)任的擔(dān)保人清償其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。擔(dān)保人在工程主合同糾紛未經(jīng)審判或仲裁，并就債務(wù)人財產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，對債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任，中小型工程也可以由承包商實行抵押、質(zhì)押擔(dān)保。

履約保證金收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該遵循幾個原則：

一是履約保證金的數(shù)目要大于合同預(yù)付款數(shù)目，以規(guī)避可能存在的風(fēng)險；

二是履約保證金的數(shù)目要與投標(biāo)保證金持平或稍高，技術(shù)含量高、不能準(zhǔn)時履約將會給采購人帶來巨大損失的項目，要適當(dāng)提高履約保證金數(shù)額；

三是履約保證金數(shù)額的確定要與合同付款條件聯(lián)系起來，初步設(shè)想兩者之間應(yīng)該成反比關(guān)系，即分階段付款條件對供應(yīng)商有利時，履約保證金應(yīng)該多收，反之則少收。

從這樣的意義上去追求公平是不可能的,也是不必要的。不可能的原因在于,我們必須承認(rèn),招標(biāo)投標(biāo)制度產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)就在于存在買方市場，法律意義上的公平并不排斥在合同的訂立和履行過程中有優(yōu)勢的一方和劣勢的一方。一個建設(shè)項目有多個承包單位愿意承包,這樣招標(biāo)才有可能操作;如果建筑市場的現(xiàn)狀是有許多項目在等一個潛在投標(biāo)人去干的話,進(jìn)行招標(biāo)是不可能的。